1. Основные положения
В настоящие время на территории Столичной области сложилась очень не благоприятная обстановка в сфере обращения с отходами производства и потребления. Происходит интенсивное накопление твердо-бытовых отходов (ТБО), которые при не соблюдении технологических процессов удаления и обезвреживания несут огромную экологическую и санитарную опасность.
Ежегодное повышение объемов ТБО в Москве и МО составляет более 2%. К 2005г. объем ТБО в Москве и МО будет равна примерно 25 млн. м3 в год. Площадь, занятая полигонами и свалками сейчас составляет более 882 га и имеет ежегодную тенденцию к повышению на 2-4%.
Около 92% отходов депонируются на полигонах, которые, в большинстве случаях, не соответствуют санитарным и экологическим требованиям эксплуатации и содержания полигонов ТБО. Сейчас полигоны ТБО и в особенности, не обустроенные и обычно несанкционированные свалки (более 260шт), являются источниками образования фильтрата, загрязняющего водоисточники вблизи городов и являться одним из основных источников эмиссии метана и токсичных газов в атмосферный воздух, которые не только загрязняют атмосферу в городах, но и являются основным генератором "парникового эффекта".
Разобщенность действий правительства, отсутствие экономических и экологических обоснований системы управления потоками, размещения и переработки отходов, отсутствие действенного механизма финансирования этих работ ведет к неудовлетворительному содержанию полигонов, развитию перерабатывающих фирм, отрицательно влияет на санитарное состояние территорий области, становиться причиной справедливые нарекания и жалобы населения.
Острота неприятности пребывает в том, что настоящие объемы образования и обезвреживания не известны и, кроме того, намеренно занижаются как продуцентами отходов, так и организациями переработчиками. Данный факт, не только, не разрешает найти нужный объем инвестиций в техническое перевооружение оборудования, но и ведет к недополучению колоссальных денежных средств в разные федеральные и бюджеты области. Исходя из этого данная программа одной из первых своих задач ставит определения действительного объема работ, методом организации правильного контроля за объемами, поступающих отходов на объекты обезвреживания отходов в своевременном режиме.
Программа предусматривает постепенный переход от неконтролируемого, стихийного процесса обращения с отходами к комплексной ресурса - сберегающей промышленной переработке отходов, на самоокупаемой базе с применением передовых отечественных и зарубежных технологий биологической, механической, физико-химической и термической переработки, а также современных технологий обустройства и рекультивации функционирующих и закрытых полигонов.
2. Цели и задачи
Основная цель предлагаемой программы - экологическое оздоровление, экономическое и социальное развитие Столичного региона. Методом решения, является постепенное техническое перевооружение всех этапов прохождения отходов от образования до полной их нейтрализации, с применением современных способов менеджмента и IT-технологий.
Основная задача - четкое определение прибыльной части и расходной, связанных с обращением с отходами, с последующей оптимизацией последней. А конкретно, выделение из морфологического состава отходов утильных фракций и их переработкой в товарные продукты, а так же обезвреживание (нейтрализация) оставшейся части отходов без вредных последствий для окружающей среды, как снова образующихся, так и ранние запасенных отходов.
Цели и задачи достигаются через постепенное создание новой высокодоходной отрасли народного хозяйства.
Основными направлениями настоящей программы являются:
- создание взаимосвязанной системы индустриальной безотходной переработки отходов производства и потребления, складывающейся из, мусороперегрузочных и сортировочных комплексов, предприятий по переработки утильных фракций во вторичное сырьё и промышленных фирм потребителей вторичного сырья;
- рекультивация санкционированных и несанкционированных свалок и полигонов с полной нейтрализацией ранее накопленных отходов;
- создание денежного механизма вполне снимающую нагрузку на бюджеты областного и местного уровней за счет применения рентабельных экономических и экологически безукоризненных технологий, рациональной организации материальных потоков и применения шансов регионального и федерального законодательств для понижения денежных издержек и налоговых утрат;
- совершенствование правовой и законодательной базы в области обращения с отходами.
3. Этапы проведения программы
Первый этап.
Создание региональной информационной системы в сфере управления отходами: предусматривает организацию контроля за объемами, поступающих отходов на объекты складирования и переработки, методом установки "Системы автоматизированного учета за объемами поступавшего транспорта на объекты" и "Системы спутникого слежения за маршрутами движения транспорта, перемещающего отходы" со сведением информации в единую базу данных.
Основные задачи:
- централизованное объединение информации, об обращении с отходами в пределах МО;
- информационное обеспечение Зональных и Областного центров управления отходами, а также природоохранных служб региона об образовании и перемещении потоков отходов;
- своевременное применение информации для принятия управленческих решений и оценки экологической ситуации;
- обеспечение органов государственной власти, всех социальных университетов, населения необходимой точной информацией о влиянии процесса обращения с отходами на состояние природной среды;
- получение исходных данных для решения ряда прикладных задач по экономике природопользования, нормированию вредных действий на окружающую среду;
- пополнения бюджета за счет перераспределения экологических платежей из г.Москвы в Столичную область,
- пополнение бюджета Столичной области за счет настоящего налогообложения.
Краткое техническое описание.
Предполагается оснащение полигонов и перерабатывающих фирм весовыми соединенными с ПК и радиомодемами. Это разрешит новости регистрацию поступающих на отходов в автоматическом своевременном режиме. Собранная информация поступает на сервер Зональных центров управления отходами. После обработки поступающая информация передается в Областной центр управления отходами и в муниципальные предприятия, исполняющие функции клиента услуг по санитарной очистке территорий.
Второй этап.
Проведение инвентаризации имеющихся транспортных систем, осуществляющих вывоз мусора и, в случаях необходимости, проведение логистики перевозок. В больших населенных пунктах с громадным объемом образования отходов, удаленных от объектов обезвреживания отходов, организация мусоросортировочных станций.
Основные задачи:
- понижение транспортных затрат при перевозке отходов и продуктов переработки;
- расширить охват убираемых территорий при увеличении качества санитарной очистки;
- предварительное разделение отходов на утилизируемые и балластные фракции;
Краткое техническое описание.
- Под логистикой перевозок подразумевается применение двух этапного способа вывоза с перегрузкой из мусоровозов малой грузоподъемностью в большие а/автомобили.
- Мусоросортировочная станция складывается из приемного бункера, сортировочного стола, транспортера для удаления балластной части отходов. Тех. процесс предусматривает ручную сортировку, с последующем брикетированием по видам сырья и реализацией на комплексы промышленной переработки. Не утилизируемые фракции транспортируются м/транспортом с большой грузоподъемностью в места захоронения отходов.
Третий этап.
Создание новых фирм и применение уже существующих мощностей для промышленной переработки вторичного сырья. Новые предприятия целесообразно с экономической точки зрения, размешать вблизи с мусоросортировочными станциями.
Основные задачи:
- вернуть в народное хозяйство более недорогое вторичное сырьё;
- за счет применения вторичного сырья снизить экологическую нагрузку на окружающую среду.
- стимулировать развитие нового высокорентабельного ресурсосберегающего направления хозяйственной деятельности;
- прекратить утечку, а в будущем и приток из зарубежных государств вторичного сырья;
- увеличение конкурентоспособности отечественных товаров за счет понижения себестоимости продукции, благодаря применения вторичного сырья.
Четвертый этап.
Проведение нейтрализации ранние накопленных отходов, способом аэробной деградации отходов.
Основные задачи:
- исключить вредное действие на окружающую среду ранние накопленных отходов (выделение фильтрата, эмиссии метана и токсичных газов в атмосферный воздух, загрязнение земель);
- продление сроков эксплуатации полигонов, минимум на 20-30%;
- получение более широкого спектра применение земель после рекультивации полигонов ТБО;
- снятия с бюджетов разной степени денежной нагрузки по рекультивации закрываемых полигонов ТБО.
Краткое техническое описание.
В тело свалки помешаются полиэтиленовые трубы, в которые вмонтированы инжектирующие устройства. Через них в зависимости от протекания процесса деградации отходов подается компрессами воздух либо влага. Необходимое соотношение, для оптимального условия деградации отходов определяет ПК, данные которому передают температурные датчики и газоанализаторы, установленные на полигоне.
В следствии деградации отходов образуется полностью инертная субстанция, которая не выделяет фильтрат и свалочных газов. Кроме того, за счет перегнивания органических отходов, происходит уменьшения объема тела свалки на 25-30%.
Данную систему после завершения процесса легко демонтировать и установить на другой объект.
Программа предусматривает постепенное понижение денежной нагрузки на бюджет при проведении санитарной очистки территорий, с полным отказом от бюджетного финансирования в последствии и повышение бюджетных поступлений в виде налогов от денежно- хозяйственной деятельности высокорентабельного производства.
Доходы от реализации этапов программы предусматривается направить на развитие отрасли, создание инфраструктуры, в том числе транспортной сети, организацию современных предприятий по санитарной очистке мест проживания людей, мероприятий по экологическому оздоровлению региона, на осуществление социальных программ, экологическому воспитанию населения.